湖北新政：农民进城首套房有望降首付

我省出台新政支撑农业搬运人员市民化

9日，省政府印发《关于施行支撑农业搬运人员市民化若干方针的告诉》(以下简称《告诉》)。《告诉》提出多项新方针，从教学、社保、作业、住宅保证等方面，加快我省农业搬运人员市民化，推动以人为中心的新式乡镇化，为农人进城“保驾护航”。

随迁后代归入职教助学体系

让进城农人享用与城市居民平等的根本公共效劳，是推动以人为中心的新式乡镇化的重要内容之一。

在最受重视的教学方面，《告诉》请求，各地要将随迁后代的义务教学，归入公共财务保证规划。全面执行当地保证资金，与中央和省级财务核定的义务教学搬运付出资金统筹运用。逐步施行以居住证为主要依据的随迁后代入学和升学考试方针。

随迁后代平等归入中等职业教学国家助学方针和建档立卡的家庭经济困难学生施行普通高中免除学杂费方针支撑规划。一起，将随迁后代在校学生信息同步归入年度教学事业计算规划，并树立动态调整机制，为进城落户居民后代转学、升学供给便当。

能够个人身份参与根本养老保险

在社会保证方面，年满16周岁且男未满60周岁、女未满55周岁的农人，能够个人身份参与公司职工根本养老保险。在公司作业的，公司要按规则及时处理参与乡镇公司职工根本养老保险的有关手续。

关于请求以个人身份参与公司职工根本养老保险的居住证持有人，除审核年纪、身份证、居住证信息外，不得设置户籍性质、地域规划、作业证实等条件约束其参保。

关于农人挑选参与乡镇居民根本医疗保险的，省级和市、州、县财务依照参保乡镇居民相同规范给予补助。城乡居民救助方针、救助内容、救助条件和救助规范将一致。

帮扶赋闲人员，初次进城购房降首付

在作业方面，支撑进城落户农业搬运人员中的赋闲人员进行赋闲挂号，活跃供给职业指导、介绍、训练及技术鉴定等公共作业效劳和扶持方针。

在住宅方面，各地应将契合条件的农人归入本地乡镇住宅保证规划。对初次进城购房的农人，鼓舞银行业金融机构恰当下降首付份额。对契合条件的、在市场上租借住宅的农业搬运人员家庭发放租借补助。

鼓舞个体工商户和自由职业者缴存住宅公积金，并执行放宽住宅公积金获取条件等方针，支撑缴存人异地运用。

不得强行请求转让土地承揽权等权益

因为忧虑失掉乡村户籍，进而失掉一些权力，不少农人对进城有犹疑。《告诉》明确规则，农人进城，各地不得强行请求他们转让在乡村的土地承揽权、宅基地运用权、团体收益分配权，也不得将其作为进城落户条件。将来，要逐步树立有关权益退出机制，活跃引导和支撑进城农人，依法自愿有偿转让有关权益。

在坚持乡村土地团体所有和充沛尊敬农人志愿的基础上，鼓舞有条件的当地探究乡村土地承揽经营权依法自愿有偿流转，引导有稳定非农作业收入、长时间在乡镇居住日子的农户自愿退出土地承揽经营权。

《告诉》还提出，将展开乡村团体成员身份界定和团体财物清产核资作业，执行农人对团体财物股份的占有权和收益权，探究农人对团体财物股份的有偿退出权和继承权，分类推动团体财物确权到户，维护成员的团体财产权和收益分配权。

树立奖赏机制，鼓舞就近乡镇化

为推动农业搬运人员市民化，《告诉》提出了多项方针措施供给财力保证。

省级财务将树立农业搬运人员市民化奖赏机制，对作业进展快、质量高的县(市、区)给予奖赏。省级财务还将依据根本公共效劳水平进步和规划增加状况进行调整，确保对财务困难区域搬运付出规划和力度不减。市、州、县财务部门要参照省级做法，在分配有关资金时，思考为进城农人供给根本公共效劳等增支要素，鼓舞贫困区域农业人员就近乡镇化。

在测算县级有关民生开销时，省级财务会将常住人员作为重要要素，加强对吸纳农业搬运人员较多、民生开销缺口较大贫困县的财力保证。

此外，省级和市、州、县财务部门，将依据不一起期进城农人数量、不一样区域和城乡之间农业搬运人员活动改变、大中小城市农人进城成本区别等，对搬运付出规划和构造动态调整。引导经济较发达区域和中心城市，加大开销构造调整力度，依托自有财力为进城农人供给平等的根本公共效劳。

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